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10月13日国际减灾日

发布时间:2023-10-09 人气:0

1013日国际减灾日

新时代防灾减灾救灾新理念 “两个坚持、三个转变”

两个坚持”——

1、坚持以防为主、防抗救相结合。这是防震减灾的工作方针。地震次生衍生灾害严重,风险隐患关联性很强,特别是核电、大型石化基地、高坝水库等所在区域,一旦发生强烈地震,风险瞬间爆发。我们要科学把握减轻地震灾害的规律,牢固树立灾害风险管理理念,转变重救灾轻减灾思想,更加突出的减灾作用,重点做好震前预防的各项工作。同时,还必须有的意识和能力,以及的预案和措施,更加注重系统着力,综合施策,全面做好防震减灾各环节的工作。地震部门要把监测预报作为核心业务,摆在更加重要的位置上,敢于面对科学难题,付出百分之百的努力。

2、坚持常态减灾和非常态救灾相统一。这是防震减灾的根本思路。常态是基础,非常态是保障,两者相互统一,相互促进。要牢固树立底线思维,立足防大震、抗大灾,关口前移,更加注重平时防范和减轻灾害风险。要健全完善应对大震巨灾的能力准备、预案准备、机制准备和队伍准备,发展地震预警技术,健全应急准备体系。要坚持问题导向,正视工作中存在的短板,紧紧抓住公共服务这个牛鼻子,更好地服务国家经济社会发展,保障人民生命财产安全。要更加注重防震减灾制度建设,形成依法治理的良好局面。

 “三个转变”——

1、从注重灾后救助向注重灾前预防转变。要突出灾前预防,进一步明确灾前预防的战略定位和重要突破口。要适应灾前预防要求,注重发挥各级政府的统筹协调作用,强化重心下移、保障下倾、力量下沉,将更多的资源和力量集中到灾前预防上来。要强化灾前预防举措,大力推进十三五规划任务落实,谋划和实施好一些大的项目和工程,增强监测预报、震害防御、应急准备的针对性、有效性。

2、从应对单一灾种向综合减灾转变。要牢固树立综合减灾意识,更加注重各类资源、多种手段和各方力量的统筹运用,既要发挥防震减灾各类资源在应对其他自然灾害中的作用,又要把各行业的防灾减灾资源有机纳入到地震灾害的应急应对中,努力构建协同合作机制,走出一条开放融合发展的路子。充分发挥好防震减灾多个工作主体和其他社会主体的作用,落实责任,构建政府主导、部门联动、社会参与、法治保障的中国特色防震减灾工作格局,形成减灾合力。充分运用好测绘地理信息、地质构造调查、水文气象观测等资源,运用好互联网+、云计算、大数据等新技术,大力推进地震业务信息化建设。

3、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。要把降低灾害风险放在灾害管理更加突出的位置,加强防震减灾基础理论研究,对可能发生大震的区域、地震灾害的致灾要素做到心中有数。要抓薄弱环节、抓重点地区,有计划地加大对大城市和城市群、生命线工程、重要基础设施等的灾害风险排查和整治力度,降低地震承灾体的脆弱性。要加强防震减灾宣传教育,大力开展应急避险技能培训,完善地震灾害保险制度,增强全社会的地震灾害风险防范意识。

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